Reporte Ejecutivo – Reforma a la Ley Aduanera (Aprobada por la Comisión de Hacienda, 6 de octubre de 2025) 57 visitas

Contexto General

El 6 de octubre de 2025, la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, presidida por el diputado Carol Antonio Altamirano (Morena), aprobó con 31 votos a favor, 12 en contra y cero abstenciones el dictamen que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Aduanera.
La iniciativa, presentada por la presidenta de la República, Claudia Sheinbaum Pardo, tiene como propósito combatir la corrupción, la evasión y la elusión fiscales, así como hacer más eficiente la operación aduanera, fortalecer la recaudación y reducir el contrabando.

El dictamen modifica 65 artículos, adiciona 44 y deroga 9, lo que representa una reestructuración integral del marco aduanero vigente.

Principales Cambios Aprobados

1. Patentes y Agencias Aduanales

• Se amplía la vigencia de las patentes de agentes aduanales de 10 a 20 años, con posibilidad de prórroga por un periodo igual.
• La autorización de agencias aduanales también tendrá una vigencia de 20 años prorrogables.
• La certificación obligatoria para conservar la patente pasa de cada 2 años a cada 3 años.
• Se establecen nuevos requisitos para obtener o conservar la patente:
  • No ser servidor público ni estar inhabilitado.
  • Presentar declaración patrimonial.
  • No mantener intereses o vínculos con contribuyentes a los que represente.
• Se elimina la excluyente de responsabilidad, haciendo responsables solidarios a los agentes aduanales y socios de las agencias por el pago de impuestos, contribuciones y cuotas compensatorias.

2. Responsabilidades y Obligaciones

• Los agentes aduanales deberán:
  • Verificar que importadores y exportadores cumplan con regulaciones y restricciones no arancelarias.
  • Integrar y conservar expedientes con documentación comprobatoria.
  • Emitir el Comprobante Fiscal Digital (CFDI).
  • Garantizar la correcta determinación de contribuciones.
  • Informar si alguna operación solicitada contraviene disposiciones legales.

3. Infraestructura y Control Tecnológico

• Los recintos fiscalizados, fiscalizados estratégicos y autorizados para despacho deberán contar con:
  • Sistemas electrónicos de control de inventarios.
  • Videovigilancia y monitoreo en tiempo real.
  • Sistemas interoperables con la plataforma electrónica aduanera.
• Se busca fortalecer la trazabilidad, la seguridad y la supervisión de las mercancías.

4. Creación del Consejo Aduanero

• Se instituye el Consejo Aduanero como órgano deliberativo integrado por:
  • Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
  • Servicio de Administración Tributaria (SAT).
  • Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM).
  • Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno.
• Este Consejo participará en los procesos de otorgamiento, prórroga, suspensión, cancelación o extinción de patentes y agencias aduanales.

5. Garantías mediante Carta de Crédito

• Se permitirá a los importadores garantizar sus contribuciones y cuotas compensatorias mediante carta de crédito, emitida por instituciones autorizadas por la CNBV y registradas ante el SAT.
• El objetivo es otorgar mayor liquidez y estabilidad financiera a las empresas, evitando afectaciones operativas.

6. Artículos Transitorios Relevantes

• Las patentes vigentes mantendrán su validez por 20 años prorrogables.
• Los mecanismos de carta de crédito estarán sujetos a las mismas obligaciones y sanciones que las cuentas aduaneras de garantía.

Posturas Políticas y Sectoriales

A Favor

• Morena, PVEM y PT respaldaron la reforma, considerándola una medida estructural para erradicar la corrupción, fortalecer la fiscalización y modernizar la operación aduanera.
• Se destacó que la reforma armoniza la legislación con el T-MEC y con estándares internacionales de seguridad y trazabilidad comercial.

En Contra

• PAN, PRI y Movimiento Ciudadano votaron en contra, argumentando que:
  • La reforma sobrerregula la actividad aduanal.
  • Impone cargas fiscales y operativas excesivas.
  • No aborda la corrupción interna ni la falta de profesionalización del personal aduanero.
  • Centraliza facultades y mantiene la militarización de las aduanas.

Impacto Esperado

Conclusión

La reforma a la Ley Aduanera aprobada por la Comisión de Hacienda representa una transformación estructural del sistema aduanero mexicano.
Su orientación se centra en fortalecer el control estatal, digitalizar procesos, profesionalizar actores y aumentar la recaudación, aunque con el riesgo de sobrerregulación y mayores cargas operativas para el sector privado.

El dictamen será turnado al Pleno de la Cámara de Diputados para su discusión y aprobación definitiva en los próximos días.

Link Fuente: Comunicación