Boletín No. 2541 de la Cámara de Diputados sobre la reforma a la Ley Aduanera 2025 67 visitas

Contexto General

La Cámara de Diputados aprobó definitivamente la reforma a la Ley Aduanera, tras su revisión por el Senado de la República, y la remitió al Ejecutivo Federal para su promulgación y publicación en el Diario Oficial de la Federación. En otras palabras, la reforma ya está aprobada y solo falta su publicación oficial.

Fechas de entrada en vigor

El Senado modificó el primer artículo transitorio, que establece cuándo entrará en vigor la nueva ley:

• La mayoría de las disposiciones entrarán en vigor el 1 de enero de 2026.
• El artículo 86-A, fracción I, segundo párrafo, entrará en vigor un mes después del inicio de la vigencia del decreto.
• Los artículos 86-A fracción III, 106 fracciones V y VI, 107 y 145 entrarán en vigor tres meses después del inicio de la vigencia.

Esto significa que el nuevo régimen aduanero será aplicado de forma gradual a lo largo de 2026, y no de manera inmediata.

Principales cambios de fondo

El documento no detalla las modificaciones artículo por artículo, pero el debate legislativo revela cuatro ejes centrales en la reforma:

1. Modernización tecnológica y videovigilancia de aduanas.
   Todas las operaciones estarán registradas digitalmente y bajo monitoreo de cámaras. El objetivo es combatir la corrupción y el contrabando, pero también implicará un mayor control estatal sobre las operaciones privadas.
2. Aumento de responsabilidades para agentes aduanales e importadores/exportadores.
   Las patentes aduanales serán corresponsables directos de irregularidades detectadas en las operaciones. Esto amplía las obligaciones y los riesgos legales para agentes, agencias y empresas, especialmente en el ámbito IMMEX.
3. Centralización de decisiones y trámites.
   Se otorgan más facultades a la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) y al Servicio de Administración Tributaria (SAT). Este cambio preocupa al sector privado porque puede derivar en procesos más lentos y una menor flexibilidad operativa.
4. Integración de nuevas tecnologías de trazabilidad.
   Se prevé la adopción de inteligencia artificial, videovigilancia y registros automatizados para el control de mercancías. Las empresas deberán adaptar sus sistemas internos, capacitar al personal y reforzar sus procesos de cumplimiento.

Posturas políticas

Cada partido expresó una posición distinta respecto a la reforma:

• Morena: la considera una modernización necesaria que limpiará las aduanas, aumentará la transparencia y alineará a México con estándares internacionales.
• PVEM y PT: la apoyan, pero reconocen la necesidad de aplazar su entrada en vigor para permitir una implementación ordenada.
• PAN y PRI: la rechazan, argumentando que centraliza el poder aduanero, incrementa la carga burocrática y no combate eficazmente el contrabando.
• Movimiento Ciudadano: sostiene que la ley castiga a los contribuyentes cumplidos (agentes, pymes, importadores) en lugar de enfocarse en los grandes evasores.

Votación final

• 343 votos a favor
• 123 votos en contra
• 0 abstenciones

La mayoría calificada permitió que la reforma fuera aprobada en ambas cámaras.

Implicaciones para las empresas IMMEX y exportadores

1. Las aduanas operarán bajo mayor escrutinio digital, por lo que las plantas deberán prepararse para auditorías remotas y videovigiladas.
2. Se reforzarán los sistemas de trazabilidad documental, por lo que toda la información de importaciones, retornos y desperdicios deberá ser precisa y verificable.
3. El agente aduanal y la empresa compartirán la responsabilidad legal en caso de errores o irregularidades.
4. El periodo de transición hasta 2026 permitirá ajustar sistemas, procesos y programas internos de cumplimiento.
5. Se prevé un endurecimiento en las sanciones automáticas derivadas de errores formales en pedimentos o comprobantes.

Conclusión

La reforma a la Ley Aduanera 2025 busca unificar, digitalizar y fortalecer el control sobre las operaciones aduaneras mexicanas. Aunque su objetivo es modernizar el sistema y combatir la corrupción, el enfoque predominante es de mayor fiscalización más que de facilitación comercial. Para el sector IMMEX, esta transición representa un reto operativo y normativo importante, donde la prioridad será fortalecer la trazabilidad, la coordinación con los agentes aduanales y la preparación tecnológica para adaptarse antes de 2026.