Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento de la Ley Aduanera Publicado en el DOF el 23 de febrero de 2026 8 visitas

REPORTE EJECUTIVO

Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento de la Ley Aduanera
Publicado en el DOF el 23 de febrero de 2026

1. Contexto General

Se publicaron reformas de alcance amplio al Reglamento de la Ley Aduanera que impactan de manera estructural:

• Procesos electrónicos aduaneros

• Servicios de prevalidación

• Facultades de la ANAM

• Control documental y expediente electrónico

• Régimen de agencias aduanales

• Depósito fiscal, tránsito y recinto fiscalizado estratégico

• Valoración aduanera y control de inventarios

El eje rector de la reforma es la digitalización, trazabilidad y fortalecimiento de controles tecnológicos y documentales.

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2. Cambios Estratégicos Relevantes

A. Consolidación del Sistema Electrónico Aduanero

Se define formalmente el Sistema Electrónico Aduanero como el conjunto de procesos realizados electrónicamente a través de:

• Ventanilla Digital Mexicana de Comercio Exterior

• Sistema Automatizado Aduanero Integral

• Otros sistemas determinados por la autoridad

Se establece responsabilidad expresa sobre el uso de:

• Certificados de firma electrónica

• Sellos digitales

• Medios tecnológicos de identificación autorizados

El titular es responsable por su uso y debe solicitar revocación cuando exista riesgo.

Implicación: Se incrementa la exposición jurídica por uso indebido o negligente de certificados digitales.

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B. Fortalecimiento del Expediente Electrónico

Se refuerza la obligación de:

• Integrar expediente electrónico por pedimento o aviso consolidado

• Transmitir documentos electrónicos y conservar acuses

• Garantizar congruencia entre pedimento y documentación soporte

Se incorpora la obligación de implementar procedimientos de control interno debidamente documentados para formar, conservar y proporcionar el expediente.

Implicación: El cumplimiento ya no es meramente documental; exige gobernanza interna estructurada.

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C. Servicios de Prevalidación Electrónica

Se endurecen obligaciones de quienes prestan servicios de prevalidación:

• Verificación sintáctica, estructural y normativa

• Validación de sello digital

• Transmisión técnica conforme a especificaciones

• Supervisión tecnológica permanente por la autoridad

La autoridad puede requerir criterios adicionales.

Implicación: Mayor exigencia técnica y responsabilidad compartida.

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D. Candados Electrónicos

Se regula con mayor detalle la autorización para fabricar o importar candados oficiales y electrónicos:

• Requisitos técnicos específicos

• Enlace obligatorio con el Sistema Electrónico Aduanero

• Responsabilidad de importadores, exportadores, agentes y agencias

Implicación: Impacto directo en operaciones de tránsito y consolidación.

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E. Consejo Aduanero

Se formaliza el Consejo Aduanero como órgano colegiado con intervención en:

• Determinaciones estratégicas

• Fallos en convocatorias

• Procesos relevantes vinculados a autorizaciones

Implicación: Mayor institucionalización en decisiones regulatorias.

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F. Recinto Fiscalizado Estratégico

Se elevan estándares tecnológicos para autorizaciones:

• Sistemas integrados de inventarios

• Videovigilancia

• Monitoreo en tiempo real

• Interoperabilidad con el Sistema Electrónico Aduanero

• Acceso remoto continuo para la autoridad

Implicación: Inversión tecnológica obligatoria para mantener autorizaciones.

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G. Valor en Aduana y Facultades de Rechazo

Se amplían supuestos para rechazar el valor declarado cuando:

• El proveedor niegue la operación

• El CFDI o documento equivalente presente alteraciones

• Se actualicen supuestos de irregularidad previstos en Ley

Implicación: Mayor riesgo en operaciones con proveedores extranjeros sin documentación robusta y verificable.

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H. Depósito Fiscal

• Plazo máximo de permanencia: 24 meses

• Restricciones para mercancías peligrosas

• Regulación detallada para donaciones y destrucciones

Implicación: Mayor control en manejo de inventarios bajo depósito fiscal.

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I. Tránsito y Consolidación

Se fortalecen controles sobre:

• Uso obligatorio de candados oficiales o electrónicos

• Avisos por arribo extemporáneo

• Consolidación por distintos agentes

• Plazos estrictos para arribo a aduana de salida

Si no se cumple el plazo, la operación no se considerará exportada.

Implicación: Mayor riesgo operativo y logístico por incumplimiento.

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3. Impacto Empresarial

Área de impacto:

Comercio Exterior
Mayor carga documental electrónica y trazabilidad.

Tecnología / Sistemas
Necesidad de integración con sistemas electrónicos y control de acceso.

Fiscal
Incremento del riesgo por rechazo de valor o inconsistencias documentales.

Logística
Controles más estrictos en tránsito y consolidación.

IMMEX y Programas de Exportación
Refuerzo del expediente electrónico y acreditación de transferencias.

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4. Principales Riesgos

• Uso indebido de sellos digitales

• Inconsistencias entre pedimento y expediente electrónico

• Falta de procedimientos internos documentados

• Fallas técnicas en candados electrónicos

• Rechazo de valor en compulsa internacional

• Incumplimiento de plazos en tránsito

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5. Recomendaciones Ejecutivas

1. Realizar auditoría interna del expediente electrónico.

2. Validar congruencia entre pedimentos, CFDI y soporte de valor.

3. Documentar formalmente procedimientos de control interno.

4. Evaluar cumplimiento tecnológico en tránsito y RFE.

5. Revisar contratos con proveedores de prevalidación.

6. Implementar matriz de riesgos específica para 2026.

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6. Conclusión

La reforma 2026 representa un fortalecimiento estructural del modelo aduanero mexicano bajo cuatro pilares:

• Digitalización integral

• Trazabilidad en tiempo real

• Responsabilidad tecnológica compartida

• Endurecimiento de facultades de comprobación

Las empresas deberán migrar de un esquema de cumplimiento reactivo documental a un modelo de compliance tecnológico integrado y verificable.